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行业资讯|2026年7月超龄返聘用工新规解读与合规指引
一、政策背景
2026年7月1日，由人力资源和社会保障部、国家卫健委、应急管理部、国家税务总局、国家医保局等五部门联合出台的《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》（人社部第56号令）正式施行。这是我国首次针对超龄劳动者群体出台的专项保障规章，标志着超龄用工从此告别“法律模糊地带”。
我国家政服务行业是用工密集型行业，超龄劳动者占比较高，新规对大海家政的合规运营有着直接而重要的影响。
二、适用范围
1.适用对象
凡超过法定退休年龄、在中国境内接受用人单位管理、从事有报酬劳动的劳动者，均适用本规定。
具体包括常规退休返聘人员、提前退休后再就业人员，以及通过劳务派遣方式派至用工单位工作的超龄人员。
2.不适用情形
正在延迟退休过渡期内、尚未正式办理退休手续的人员，仍按原劳动合同关系处理，不适用本规定；纯粹按项目承包、无日常人身管理约束的自由职业者，以及家庭个人雇佣的钟点工、保姆等，也不在适用范围内。
三、四项核心权益
新规的核心思路，就是将超龄劳动者最基本的四项权益以法规形式确定下来：签合同、拿工资、保工伤、保安全。
1.关于书面协议
用人单位必须与超龄劳动者签订书面用工协议，口头约定不再受法律保护。协议须包含工作期限、工作内容、工作时间、休息休假、劳动报酬、工伤保险、劳动保护等法定条款。2026年7月1日前已签订且仍在有效期内的劳务合同无需强制重签，但与新规法定权益相冲突的条款，以新规为准。
2.关于工资报酬
超龄劳动者工资不得低于当地月最低工资标准，须以货币形式按月足额发放。新规原则上不安排超龄人员加班，确需加班的，须遵守加班时长限制，并按法定标准支付加班费。
3.关于工伤保险
这是本次新规最大的变化。用人单位必须为超龄劳动者缴纳工伤保险，费用由企业全额承担。“自愿放弃”或“工伤自负”之类约定一律无效。因工受伤可正常申请工伤认定和劳动能力鉴定，享受工伤保险待遇。目前国家层面具体操作细则仍在制定中，各地可衔接现有规定执行，具体请向当地社保经办机构确认。
4.关于养老和医疗保险
已领取职工养老保险待遇的，原有待遇不受影响，无需重复参保；未达到领取条件的，可以个人身份继续缴费，经与单位协商一致，单位也可协助代缴。
5.关于劳动安全
用人单位须安排适合超龄人员身体状况的岗位和劳动强度，不得安排有职业禁忌或危害身心健康的危险作业，并须做好安全生产和职业卫生培训。
四、法律关系与争议解决
过去司法实践中，超龄用工到底算“劳动关系”还是“劳务关系”一直争议较大。新规实际上给出了新的路径：超龄劳动者在工资支付、工时加班、工伤保障、劳动安全四个方面享有和普通劳动者同等的保护，但不涉及无过失解雇保护、强制带薪年休假等劳动法全部规则。对于大海家政而言，新规明确了家政企业必须承担的保障责任，同时也保留了灵活用工的空间，关键在于把该做的规范做到位。
争议解决方面，涉及劳动报酬、加班费、工伤待遇等事项的争议，可走劳动争议调解仲裁程序；其他纠纷可直接向法院提起民事诉讼。劳动者也可向人社部门投诉，由劳动监察机构依法查处。
五、对大海家政合规管理的建议
大海家政应在近期梳理全部超龄保洁人员，完成以下三项基础工作：
1.统一签订书面用工协议，确保法定条款完整；
2.对接属地社保经办机构办理工伤保险参保；
3.核查排班和岗位安全条件，及时调整不适宜岗位。
此外，建议了解当地是否有针对家政行业超龄用工的社保补贴或扶持政策，以缓解用工成本压力。在人口老龄化持续加深的背景下，能够率先实现合规用工的家政企业，将在行业竞争中赢得更大的发展空间。
六、免责声明
本文基于公开政策文件及权威解读整理而成，仅供参考，不构成正式法律意见。具体操作请以官方文件及属地社保、劳动监察部门解释为准。
安徽大海家政集团有限公司
2026年7月8日